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福州治水:何时不再“看海”?
发布日期:2018年06月14日
9月28日一大早,经历一夜风雨无眠的福州市民陈武推开窗户才发现,窗外又是一片“水乡泽国”。

“福州又又又看海了。”今年第17号台风“鲇鱼”来袭,福州普降暴雨,市区内涝严重,不少网友这样戏谑。

短短一个月之内,福州城区已三次开启“看海”模式。此前,今年第14号台风“莫兰蒂”登陆前后两场暴雨,也曾使福州发生严重内涝,横穿主城区的主干道由于路面积水导致交通瘫痪。

位于闽江畔的福建省会城市福州,进入汛期每遇台风暴雨袭击,主城区便饱受内涝的困扰。

尤其是,2005年的台风“龙王”给福州人留下了痛苦而难忘的记忆。当时,福州中心城区全城内涝,几天后才逐渐退去,损伤惨重。

让陈武不解的是,十二年间,福州房价已从1平方米2000元人民币(下同)上涨到2万元,城市内涝难题却仍未破解。

缘何福州内涝频频?福建省水利水电勘测设计研究院一名退休专家分析,城市快速崛起,地下管网系统却建设迟缓,汛期到来时,积水无处安身,只能泛滥成灾。

他认为,由于地处沿海城市,福州每年都会有汛期,但早年主城区有很多天然蓄水池,消化了大量积水;上世纪90年代以后,福州进行大规模城市化建设,大量天然蓄水池、农田被填了,建起了道路与高楼。

2011年5月,福州防洪抗涝体系中的关键工程——魁岐排涝二站工程开工建设。福州由此开始加快打造“百年一遇”的防洪抗涝体系,推进中心城区内河综合整治工程,以期使防洪治涝达到一个新台阶。

然而,5年过去了,福州内涝却仍未见缓解。

今年8月履新福州市委书记的倪岳峰到任后直言,福州是知名的山水城市,水系脏臭问题、城市内涝等问题,已经影响了我们的生活,影响了我们的环境,影响了我们的安全。“城区水系综合治理必须全力以赴加以解决。”

在9月27日闭幕的中共福州市第十一次代表大会上,城市内涝再度成为热话题。福州市水利局给出福州内涝灾害频发的五大原因:极端天气频发、地形地貌特殊、蓄洪滞洪能力弱、内河排涝能力不足、防涝排水设施标准低。

“极端天气频发”被排在五大原因的首位。统计数字也显示,2005年以来,登陆或影响福州的台风当中就有23个是强台风或超强台风。
新一届福州市委领导层表态称,未来5年,将通过方方面面的举措增进民生福祉,其中包括加快解决市民普遍关注的城市内涝问题。

在目前福州的规划建设中,有两条路径被认为是缓解城市内涝问题的良方,一个是海绵城市建设,另一个是排水系统。

所谓海绵城市,是指城市像海绵一样,遇到降雨时能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水。2016年4月,福州入选第二批国家级海绵城市试点。

据规划,根据试点区选取原则,选取鹤林片区和三江口片区为福州市海绵城市建设的试点区域,重点解决径流污染、城市有机更新(城中村、棚户区改造)等突出问题,并配合城市防洪排涝工程体系缓解城市内涝问题。

福州市城乡规划局也在推进海绵城市“雨洪公园”建设。除建设海绵城市之外,福州市采取上截、中疏和蓄滞、下排等对策,提升城区排水防涝能力。其中,“上截”主要是为解决山洪入城问题,拟在江北城区北部山地建设山洪防治及生态补水工程。

福州城区现有百余条内河,河网密度超过了广州、宁波等城市,城区水系成为行洪排涝的主要通道。因此,福州在推动内河整治的同时,日前又启动首批31个水系治理项目,涉及排涝基础设施、内河清淤与水量分流、易涝点改造等三大工程。

福州吹响了新一轮的城区“治水”集结号。蓝图已经绘就,但任重道远,福州治水仍需“快马加鞭”。